统筹推进新型工业化
经济日报 曹钟雄 2024-03-01 17:24

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发作出推进新型工业化的重大战略部署,推动我国新型工业化迈出坚实步伐。新时代新征程,需立足新发展阶段,深刻把握推进新型工业化的基本规律,积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革,把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程。特别是要坚持系统观念,将新型工业化与提升产业链供应链韧性和安全水平、加快科技创新、建设全国统一大市场等统筹推进,为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

工业化是现代化的前提和基础。我们推进新型工业化,必须正确认识所处的历史方位和发展阶段,明晰新发展阶段对我国工业发展和工业化进程提出的新要求。我国已建成门类齐全、独立完整的现代工业体系,成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,制造业总体规模连续多年位居世界第一,有力支撑了经济社会发展。同时也要看到,在工业规模不断扩大的基础上,产业链供应链韧性和安全水平还有待提升,一些关键核心技术面临“卡脖子”难题。工业发展面临从以简单的扩量为主向量质齐升转变的挑战,我国正处于从工业大国向工业强国迈进的重要关口。这就要求我们把握新发展阶段的特征要求,以新发展理念为引领推进新型工业化,向生产技术的创新、生产组织方式的变革、产业结构的调整、区域布局的优化等多维度、深层次、高水平方向迈进。

纵观全球数百年工业化历程,工业始终处于大国经济发展的核心地位。对我国而言,新型工业化是信息化、城镇化、农业现代化的重要支撑,也是推进中国式现代化的重要驱动力量。新型工业化不仅要解决我国工业大而不强、全而不精的问题,还要做好实现制造业高端化、智能化、绿色化转型的大文章,发展先进制造、高端制造、智能制造。特别是要以新型工业化的新思维、新方法,推动形成有利于人与自然和谐共生的生产方式,引领带动经济、科技、社会、文化全方位变革升级,在中国特色新型工业化道路上不断破解发展难题、厚植发展优势、增强发展动能。

推进新型工业化是一个系统工程,要把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程,加快构建有利于推进新型工业化的基础设施和产业体系,加强关键核心技术攻关,培育一批世界级先进制造业集群,加快制造强国建设。

提升产业链供应链韧性和安全水平,是推进新型工业化的基础条件。要聚焦数字经济、新能源、航空航天等重大产业领域,加快在核心基础零部件、关键技术、重大装备、关键基础材料等方面实现突破。要实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领,建设自主可控、安全可靠的国内生产供应体系,确保产业链供应链在关键时刻不掉链子。要在坚持自主可控的基础上,实施高质量“引进来”,在开放合作中提升产业链供应链的弹性和韧性,强化与国际接轨,建立起能够与国际兼容的新型工业化系统生态。

科技创新是工业化的重要引擎,是推进新型工业化的内在要求。要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”,充分发挥新型举国体制优势,强化企业科技创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,支持企业提升创新能力,全面激发企业创新活力。要以数实融合为重要抓手,集中优势力量推进制造业数字化智能化转型,加强关键核心技术攻关,推进产业链上下游、大中小企业协同创新,实现产业基础高级化、产业结构合理化、产业链现代化。科技创新要面向推进新型工业化,把握先进科技发展趋势,把新型工业化作为科技创新的重点领域,加强基础研究和前沿探索,推动创新链和产业链深度融合,提升新型工业化的科技含量。

高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,是推进新型工业化的战略依托。市场是最稀缺的资源,推进新型工业化需要统一大市场的有力支撑,必须充分发挥我国超大规模市场优势,加快培育大产业、大企业。要牢牢把握扩大内需这一战略基点,支持企业加强与国内市场需求的适配性,推出新产品,培育新技术,锻造新产业。要强化要素和资源市场对新型工业化的重要保障作用,着力推动资本、土地、技术、人才、数据等要素顺畅流动和高效配置,更好适应新型工业化发展需要。特别是要顺应数字经济蓬勃发展趋势,加快数据要素市场培育,着力打通数据壁垒,打破“数据孤岛”,释放数据要素价值,以要素市场高水平建设促进新型工业化高质量发展,切实增强推进新型工业化的动力活力。

【作者曹钟雄系综合开发研究院(中国·深圳)院长助理、数字经济与全球战略研究所所长】

来源:经济日报